▲《開放天空條約》對偵察機的配備有詳細規定。俄羅斯以「履行條約」為由，要求美方准許配有高解析攝影機的偵察機飛越美國上空。（高雄小額借貸快速撥款圖／翻攝自維基百科）
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俄羅斯以「履行《開放天空條約》(Open Skies Treaty)」為由，正式向美國設立於維也納的「開放天空諮詢委員會」(Open Skies Consultative Commission)提出請求，要求准許配有高科技感測器、高解青年首次購屋優惠貸款中國信託信用貸款析數位攝影機的偵察機飛越美國上空。美國國防情報局局長史都華(Vincent Stewart)在國會表示，擔心俄羅斯會利用技術優勢破壞《開放天空條約》為創建互信機制所立的良好初衷。
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《開放天空條約》於1992年由34國共同簽署，條約中規定，簽署國之間可以相互進行非武裝的空中偵察，以提升軍事活動的透明度，監督債務更生辦貸款彼此是否落實軍備削減協議。史都華表示，利用高科技配備偵察機，收集到的圖片、數據，經處理後可獲得美國基地、港口等軍事重地的關鍵資訊，將帶給俄羅斯極大的優勢。
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俄羅斯對美國偵察機有諸多限制，卻不斷為自家偵察機更換先進照相設備，以蒐集美方敏感設施情報。兩國先前已不時為敘利亞和烏克蘭問題發生齟齬，這次俄國又將迫使白宮決定，是否讓「高解析度攝影偵察機」飛越領空。雙方對彼此的不信任感漸增，陷入冷戰結束以來最緊繃的狀態。
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